Akmerkez GYO, Beşiktaş Belediyesi tarafından yürütülen imar incelemesi sonucunda 75,8 milyon TL idari para cezasına çarptırıldığını duyurdu. Ayrıca tespit edilen aykırılıkların bir ay içinde giderilmesi hâlinde tahsil edilmeyecek şekilde 3,44 milyar TL ek ceza kararı alınması, gayrimenkul ve perakende sektöründe geniş yankı uyandırdı. Şirket, söz konusu kararların “hukuka aykırı” olduğunu belirterek yürütmeyi durdurma istemli dava süreçlerini başlatacağını açıkladı.
Bu gelişme, hem büyük ölçekli yapılar üzerinde yürütülen imar denetimlerinin kapsamını hem de belediye–yatırımcı ilişkilerinde oluşabilecek hukuki gerilimleri yeniden gündeme taşıdı.
İncelemenin Arka Planı: Sayıştay Denetimleri ve Mimari Proje Aykırılıkları
Beşiktaş Belediyesi’nin yaptığı imar incelemesi, 2025 yılı Sayıştay denetimleri kapsamında yürütüldü. İnceleme sürecinde, 1994 ve 2015 onaylı mimari projeler temel alınarak Akmerkez Alışveriş Merkezi’ndeki bağımsız bölümlerin birleştirilmesine ilişkin aykırılık iddiaları değerlendirildi. Bu tespitler doğrultusunda belediye, Yapı Tatil Tutanağı düzenledi ve söz konusu tutanak tapu kayıtlarının beyanlar hanesine işlendi.
Ardından 03 Aralık 2025 tarihli Encümen Kararı ile İmar Kanunu’nun 42/2-a, 42/2-c ve 42/3 hükümlerine dayanarak 75,8 milyon TL idari para cezası uygulandı. Buna ek olarak, tespit edilen aykırılıkların bir ay içinde giderilmesi hâlinde tahsil edilmeyecek şekilde 3,443 milyar TL tutarında ilave ceza kararlaştırıldı.
Bu rakamlar, Türkiye’de tek bir gayrimenkul projesine yönelik verilmiş en yüksek idari cezalardan biri olarak değerlendiriliyor.
Akmerkez GYO: “Kararlar Hukuka Aykırı”
Akmerkez GYO, yaptığı detaylı kamuoyu açıklamasında hem Yapı Tatil Tutanağı’nın hem de Encümen Kararı’nın “hukuka, usule ve ilgili mevzuata aykırı” olduğunu savundu. Şirket, şu anda hazırlık aşamasında olan dosyalarla birlikte idari yargıda iptal ve yürütmeyi durdurma davaları açacaklarını bildirdi.
Açıklamada, süresi içinde belediye nezdinde gerekli başvuruların da yapılacağı vurgulandı. Ayrıca, yatırımcıların gelişmeler hakkında düzenli olarak bilgilendirileceği ifade edildi.
Şirketin bu tepkisi, büyük ölçekli ticari gayrimenkul projelerinde imar uyuşmazlıklarının ne kadar kritik bir noktaya ulaşabileceğini ortaya koyuyor. Hukuki süreç tamamlanana kadar kararların uygulanıp uygulanmayacağı, sektördeki birçok aktör tarafından yakından takip ediliyor.
Encümen Kararı Ne Anlama Geliyor?
Belediyelerin imar mevzuatına aykırı yapılaşma tespit etmeleri hâlinde düzenlediği Yapı Tatil Tutanağı ve devamında alınan encümen kararları, ilgili gayrimenkul üzerinde önemli hukuki ve mali sonuçlar doğuruyor.
İmar Kanunu’nun 42. maddesi, para cezalarının hesaplanma yöntemini, aykırılıkların niteliğini ve giderilmesi için tanınan süreleri düzenliyor.
Bu kararlarla birlikte Akmerkez’in üzerine düşen yükümlülükler şöyle şekilleniyor:
- 75,8 milyon TL’lik cezanın tahsili,
- 3,44 milyar TL’lik ek cezanın bir ay içinde aykırılıkların giderilmesi halinde tahsil edilmeyecek olması,
- Tapu kayıtlarına işlenen tutanak nedeniyle mülkiyet üzerinde oluşan kısıtlayıcı notlar.
Aykırılıkların niteliği ve tespit edilen bölümlerin hukuki statüsü, davanın sonucunda belirleyici olacak.
Gayrimenkul Sektöründe Yansımalar: “Emsal Bir Dosya Olabilir”
Akmerkez’e kesilen ceza, perakende ve gayrimenkul yatırım ortaklıkları dünyasında geniş bir tartışma yarattı. Sektör temsilcileri, bu büyüklükte bir cezanın ilerleyen dönemlerde diğer AVM ve ticari yapılarda da benzer denetim süreçlerini tetikleyebileceğini belirtiyor.
Ayrıca, Akmerkez gibi marka değeri yüksek bir projeye ilişkin verilecek hukuki kararların, yatırımcı güveni açısından emsal teşkil edebileceği değerlendiriliyor. Bu nedenle dava sürecinin sonucunun, yalnızca Akmerkez için değil, tüm büyük ölçekli ticari mülkler için referans niteliği taşıyabileceği düşünülüyor.
Akmerkez’in Açıklamasıyla Süreç Şeffaf Bir Şekilde İzlenecek
Akmerkez GYO’nun yaptığı resmi açıklamada, tüm işlemlerin mevzuat doğrultusunda takip edileceği ve yatırımcıların gelişmeler hakkında düzenli olarak bilgilendirileceği ifade edildi. Hukuki süreç devam ederken şirketin yükümlülükleri ve belediyenin kararlarının uygulanması, ilerleyen günlerde daha net bir tablo ortaya koyacak.
